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城市文明“宜昌現象”背后的“宜昌路徑”之“塑形”②

時間:2018-12-09 16:18 點擊:
黨的十九大報告提出,“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。”

城市文明“宜昌現象”背后的“宜昌路徑”之“塑形”②

興發集團白沙河化工園全景。 興發集團提供

城市文明“宜昌現象”背后的“宜昌路徑”之“塑形”②

黃柏河美如畫。(記者 黃余洋 攝)

城市文明“宜昌現象”背后的“宜昌路徑”之“塑形”②

百里荒雪景。(記者 吳延陵 攝)

城市文明“宜昌現象”背后的“宜昌路徑”之“塑形”②

中歐班列柑橘專列發車。(記者 王昌明 攝)

  黨的十九大報告提出,“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。”

  產業文明,城市才能文明。走在“塑形”之路上的宜昌,抱定決心“塑綠色生產之美”。近年來,堅持以文明創建推動綠色產業發展,以生態文明促進城市文明建設,將生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟優勢,形成了獨具特色的產業文明風景。

  壯士斷腕,著力破解“化工圍江”難題

  “不為產值傷顏值!”這是今年8月中宣部組織的“大江奔流”采訪團結束在宜昌的采訪后,大家的一致評價。

  宜昌磷礦儲量全國第三,化工產業多年來“三分天下有其一”,北京賽車微信群,成為全市支柱產業,但也為修復長江生態環境帶來巨大壓力。為了破解“化工圍江”難題,市委、市政府以壯士斷腕的決心打響沿江化工企業專項整治等“長江大保護十大標志性戰役”,積極支持和推動化工產業龍頭興發集團等率先實施轉型升級,高標準建設精細化工園區,對沿江134家化工企業“關、改、搬、轉”。

  原利稅大戶田田化工在排放達標、效益穩定的情況下,主動停產關廠拆除,打響湖北“長江沿線1公里內化工清零”第一槍,人員、設備、垃圾、土地“四清”的做法在全省推廣。

  把視角從長江移向大山,宜昌的“紅線”同樣清晰:對磷礦礦山只退不進、開采量只減不增!至今,全市依法關閉礦山206家,總投資234億元的52個項目因生態環保評估不達標被拒之門外。

  與此同時,宜昌倒逼建材、機電、冶金等傳統產業改造升級,發展壯大生物醫藥、文化旅游、電子信息、先進裝備制造等具有生態優勢的千億產業。廣汽乘用車、三寧化工搬遷轉型、東陽光創新藥等一批重點項目,成為宜昌經濟轉型升級、培育新動能的重要支撐。

  與十二五期末相比,宜昌化工產業產值占工業比重下降20%以上,“化工圍江”的格局得到根本改變。

  生態優先,著力構建綠色發展格局

  “生產生產,不是刨地就是挖山。”這種傳統路子顯然難以為繼,但是,綠水青山轉化為金山銀山,其抓手在哪兒?

  宜昌抓住全域旅游和生態農業,通過全方位推進“生態+x”,實現了破難題入勝境。以宜昌蜜桔、宜昌紅茶、宜昌獼猴桃為代表的品牌農業,以三峽大壩、三峽人家、清江畫廊為代表的文化旅游,成為強市富民的“金飯碗”。

  旅游方面,三峽旅游品牌價值全國第一,5A級景區數量全國地級市第二,宜昌充分發揮這些優勢,探索形成“生態+文化”“景區+鄉村”“游購+養生”等旅游全域化、融合化、智能化發展之路,每年6000多萬游客“愛上宜昌”,被評為中國最美鄉村旅游目的地、中國國際特色旅游目的地、中國最受歡迎全域旅游目的地,五峰、長陽、夷陵入列第十四屆中國文博會“中國最美縣域”榜單。

  生態農業方面,宜昌實施綠色化、優質化、特色化、品牌化提升工程,培育柑橘、茶葉、蔬菜、畜牧、水產、食用油六大特色產業。如今,蜜桔產量全國第一、茶葉綜合產值湖北領先,宜昌蜜桔、秭歸臍橙榮獲中國百強農產品區域公用品牌,宜紅茶被列入全國首批100個中歐互認產品,五峰成為湖北首個“世界茶旅之鄉”。宜昌柑橘、茶葉每年迎來龐大國際采購商團隊,同時通過中歐專列遠銷海外,北京賽車微信群,香飄“一帶一路”。

  融合是產業鏈接、共生之道。宜昌加快農業與互聯網、旅游、康養深度融合,全市20個國家級、省級自然保護區和濕地公園、森林公園形成森林康養旅游圈,全市重點農業產業化企業電商應用覆蓋率42%,居國家電子商務示范城市第6位。

  機制引領,堅定探索產業文明新路

  8月1日,人民日報刊發《一份獨特的補償方案》,點贊宜昌市為治理黃柏河制定的生態補償方案 “十分接地氣,讓人眼前一亮” 。

  長江一級支流黃柏河,被譽為宜昌的母親河,它為全市近一半人口供水、為宜東地區100萬畝農田提供灌溉。同時,黃柏河流域上游地區有磷礦采選企業60多家,是長江流域最大的磷礦基地,磷污染問題隨之伴生。

  實施生態補償,治理河流污染,黃柏河有其特殊性:它發源于夷陵區,流經遠安后又轉至夷陵,最后在葛洲壩上游匯入長江。因此,宜昌制定的生態補償方案也較獨特。首先,由于干流流經線路的特殊性,市里主要考核支流水質。同時,水質與資金補償、采礦指標“雙掛鉤”,市級每年拿出100萬噸磷礦開采指標獎勵夷陵、遠安中的達標者,若都達標,則按一定比例分配;若都不達標,則干脆砍掉這100萬噸開采指標。

  這一生態補償機制引領下,地方感到既有壓力又有動力,對治理黃柏河更為上心。

  為了引領、深化綠色生產,將宜昌制造升級為宜昌智造,提升產業文明,今年,2020“宜昌造”技改行動計劃出臺。未來三年內,全市工業技改投資占工業固定資產投資的比重不低于50%。市政府為此設立了1億元工業技改專項資金。今年上半年,全市實施技改項目630多個,總投資2153億元,同比增長2倍多。(記者 肖敏)


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