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宮靜海:帶著問題履職

時間:2019-06-16 02:49 點擊:
宮靜海:帶著問題履職 楊元成 “減負不是單純地減少學生作業,減輕學生書包的重量,而是要提高他們的學習效率和學習能力,還給他們應有的創造力和想象力。 惠農政策是讓老百姓受益,監督不力很可能產生腐敗。落實惠農政策,鄉鎮檢察室應當大有作為。” 十

宮靜海:帶著問題履職

楊元成

  

  

宮靜海:帶著問題履職

  

  “減負不是單純地減少學生作業,減輕學生書包的重量,而是要提高他們的學習效率和學習能力,還給他們應有的創造力和想象力。

  惠農政策是讓老百姓受益,監督不力很可能產生腐敗。落實惠農政策,鄉鎮檢察室應當大有作為。”

  十年前,吉林省吉林市建松建筑安裝公司董事長宮靜海當選為吉林市昌邑區人大代表,四年前,他被推選為吉林省人大代表。談起十年履職經歷,北京賽車微信群,宮靜海感慨地說,代表履職,要從服務民生做起。

  怎樣讓老年人老有所安

  一位久病臥床的老婦人去世后,兒子在床頭發現了一堆未曾拆封的包裹。原來,這位獨居的老婦人購物只是為了能夠見一眼快遞小哥,讓他自己倒一杯水喝,再陪自己說幾句話。這篇報道讓宮靜海很感慨:老年人不僅有生活、醫療需求,還要有精神慰藉。

  “我國已經進入人口老齡化快速發展階段,老年人生活狀況如何?怎樣才能讓老年人生活得幸福、快樂?”今年1月12日,宮靜海帶著這些問題,走進位于解放大路中段的一家社區養老服務中心調研。

  在服務中心,民政局工作人員介紹,目前,吉林省60歲以上人口490萬,占總人口16%,老年人口增長速度遠遠高于總人口增長速度,養老機構和社區居家養老服務滿足不了需要。宮靜海認真查看老人們的生活狀況、健康狀況,詳細了解機構設施配備、人員培訓、安全保衛、經營和管理情況,并就服務中心長遠發展同工作人員進行了探討。

  調研中,宮靜海了解到:“醫養結合”是一種有病治病、無病療養、醫療和養老相結合的新型養老模式,其優勢在于整合醫療和養老兩方面的資源,提供持續性的老年人照顧服務。醫養結合模式充分利用醫療機構的優質醫療資源,實現了醫療、護理、養老、康復等一體化服務,既能滿足老年慢性病治療在大醫院、康復及護理階段在養老機構的構想,又在一定程度上緩解了大醫院住院難的現狀。

  在吉林省十二屆人大五次會議上,宮靜海提出了“關于大力推進我省健康養老產業發展的建議”:堅持醫養結合方向,鼓勵養老機構和醫療機構合作,完善服務功能,提高服務質量;依托吉林省豐富的地熱資源優勢,開發建設集醫療、康復、養老于一體的溫泉養老中心,打造養老產業集群;對新建養老機構要完善土地供應政策,加大稅收政策扶持,加強融資扶持力度。

  這項建議為吉林省政府發展養老產業決策,提供了參考意見。

  中小學生減負為啥愈減愈重

  “小小的背影,拖著大大的書包,疲憊地走在通向輔導班的路上。”許多家長向宮靜海反映,國家大力提倡“減負”,可中小學生的“負”不但未減輕,甚至還呈現出愈減愈重的趨勢。

  “要給孩子們一個健康向上的成長環境。”為此,宮靜海就中小學生負擔狀況,到吉林市某重點中學進行了專題走訪。

  當輕輕推開教室門的那一刻,他震驚了:教室里,學生們幾乎清一色地戴著眼鏡。班主任老師介紹說,全班78名學生,72個近視,其中有3個戴隱形眼鏡。過去看一個班里有幾個戴眼鏡,現在看有幾個不戴的。學生過重的課業負擔引起近視眼增多、睡眠不足、體質下降已是不爭的事實。

  “素質教育轟轟烈烈,應試教育扎扎實實。”一些老師向宮靜海反映,升學率是考核學校的重要指標,學校考核教師依據是學生成績。在這樣的評價體系下,誰也不敢真的“減負”,反而層層加碼,最后壓力都落在學生身上。

  “‘減負’不是單純地減少學生作業,減輕學生書包的重量,而是要提高他們的學習效率和學習能力,還給他們應有的創造力和想象力,為今后的人生奠定基礎。”宮靜海后來撰寫了《減負為啥這么難?》一文,發表在吉林省人大常委會《吉林人大》雜志上。

  他建議,用制度減輕中小學生課業負擔,以法規、條例等形式對學生的課程和作業量作出規定;加強藝術、體育等方面教育,積極開展豐富多彩的文體活動;嚴格清理和規范社會各種課外班,杜絕社會上給學生亂補課的現象;建立健全“減負”監督機制,嚴厲查處違規行為,鼓勵社會監督。

  “‘減負’是一項復雜的系統工程,需要全社會共同努力,綜合治理。”宮靜海說,近年來,吉林省、吉林市教育主管部門連續下發相關文件,加大查處力度,中小學生負擔正在逐漸減輕。

  棄管小區越來越多根結在哪

  2012年5月28日,宮靜海參加昌邑區人大常委會組織的視察東昌小區物業管理工作。昌邑區住建局局長趙立群匯報完工作后,表示想請人大代表向上級政府提出建議,解決老舊小區公用設施養護費用問題。

  宮靜海了解到,上世紀八九十年代,吉林市城市改造步伐加快,相繼建設了一大批住宅小區。現在,這些小區基礎設施老舊,道路維修、下水疏通、綠地草木等公用設施養護問題愈來愈突出。小區住戶以老年人居多,環境較差,物業費低,且難以收繳。許多物業公司因入不敷出,難以為繼,放棄服務,造成棄管小區越來越多,給群眾生活帶來諸多不便,也給政府城市管理增加了負擔。

  宮靜海與住建局干部、物業管理人員一起反復研討,提出了一個解決辦法,即政府在住宅項目審批時,要求開發商預留出一些公益用房,待小區建成后,物業公司用出租這些房屋的費用來支出公用設施養護費用,這樣可讓小區物業管理走上可持續發展、良性循環的軌道。

  此后,宮靜海對吉林省內一些城市進行實地考察,了解到類似問題在許多城市都存在。第二年,在吉林省人代會上,宮靜海提出了《解決小區公用設施養護費,促進小區環境健康發展》的建議,為該省城市住宅建設工作決策,提供了參考意見。

  鄉鎮檢察室怎樣發揮作用

  近年來,隨著惠農資金的發放、財政補貼力度的不斷加大,土地征用、房屋拆遷等,農村經濟事務逐年增多,使得農村基層干部侵害群眾合法權益的貪污賄賂、瀆職侵權等案件屢有發生。這引起了宮靜海關注。

  2013年4月21日,宮靜海應昌邑區檢察院邀請,出席了在吉林市東福集團會議室舉行的全區五鄉鎮主管農業領導、財政所、經管站、農機站、村兩委成員共100余人參加的涉農惠農職務犯罪預防警示教育大會。

  “鄉鎮檢察室的檢察官不說大道理,不扯場面話,講的全是大家身邊的人和事。”看著一個個曾經熟悉的面孔如今紛紛變成“反面教材”,村干部們心里著實被震撼。

  宮靜海后來了解到,警示教育產生了良好的威懾效果,活動結束后,53名貪污農業保險賠償款的村干部走進檢察院,主動投案自首,請求從輕處理。

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